中共陜西安康高新集團委員會

關于五屆市委第四輪巡察整改進展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年7月初至9月底，市委第二巡察組對高新集團黨委開展了常規(guī)巡察，12月21日集中反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將整改工作進展情況予以公布。

一、高新集團黨委及主要負責人組織落實整改情況

集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把落實巡察整改作為踐行擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動，推進全面從嚴治黨的重要抓手，激發(fā)銳意創(chuàng)新、突破發(fā)展的內生動力。以嚴肅認真負責的態(tài)度，扛起巡察整改的政治責任，確保整改任務落地見效、開花結果。

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。集團公司黨委始終把習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述貫穿于巡察整改全過程。第一時間召開了專題會議，細化整改措施，夯實工作責任，制定了《巡察整改工作方案》，堅決做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵，以實際行動踐行政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）壓實主體責任，強化組織保障。集團公司成立了由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經理任副組長，其他班子成員為組員的整改工作領導小組，全面負責整改工作。領導小組下設辦公室，負責協(xié)調組織、督導跟進等日常工作。

（三）班子率先垂范，全面統(tǒng)籌推進。黨委書記認真履行第一責任人職責，對重點問題親自部署、親自過問、親自協(xié)調。主持召開巡察整改進度會，推動整改上下貫通、整體聯(lián)動；班子成員切實把巡察整改融入日常、抓在經常，主動靠前指揮，壓茬推進各分管領域的整改措施具體落實，確保整改任務改出實效。

（四）加強督查考核，確保取得實效。自覺與上級要求對標對表，把責任與工作實績掛鉤，將巡察整改工作納入公司單位和個人年度考核范圍，推動整改工作落實落細。嚴格實行一周一安排，一周一檢查，督促相關部門、子公司按期推進。對整改不力、推諉扯皮、敷衍塞責的，嚴肅追究責任。

二、巡察反饋問題整改進展情況

截至目前，整改工作取得積極進展。集團公司黨委根據(jù)巡察反饋的28個問題細化為39個具體問題，已完成整改的有23個（其中需在集中整改期內完成的12個問題均已整改到位），正在整改的有16個，均取得了階段性成效。

（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層落實情況方面

1.貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委要求不扎實。

（1）執(zhí)行“第一議題”制度不規(guī)范、不到位。高新集團黨委2020年1月至2023年6月召開會議64次，政治理論學習僅4次。

整改進展：①強化“第一議題”制度落實。集團公司黨委將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神等內容，作為黨委會、理論中心組學習“第一議題”，第一時間組織傳達學習；②提升基層理論水平。各黨支部堅持將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神等內容，作為支委會、支部黨員大會、黨小組會及其它黨內重要會議的“第一議題”，第一時間組織傳達學習；③強化組織學習。制定黨委中心組學習計劃，每年不少于12次，做到有安排、有主題、有成效；④強化全員學習。持續(xù)加強對黨員職工運用學習強國平臺學習力度，按照黨員每月不低于500分，普通職工每月不低于300分的標準推動；⑤加強督查考核。已于2023年度目標責任考核過程中，對各黨支部執(zhí)行“第一議題”情況進行督導檢查，確保了制度落實落地。

完成情況：已完成

（2）領導班子引領示范作用發(fā)揮不充分。對集團發(fā)展統(tǒng)籌謀劃缺乏大局觀念，爭先意識不強，對集團市場化轉型思考不夠、方法不多，落實“國企改革三年行動”要求有差距。

整改進展：①堅持規(guī)劃引領。黨委班子就集團發(fā)展大局開展多次專題研討，確定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，堅持一張藍圖繪到底，齊聚力量謀發(fā)展；②集合集體智慧。集團成立六個專門委員會，制定了《關于修訂印發(fā)專門委員會〈議事規(guī)則〉的通知》，明確工作職責，結合工作實際，有針對性地開展戰(zhàn)略謀劃，推動各項工作高質量發(fā)展；③完善激勵機制。研究制定了《高新集團年度突出貢獻獎評選辦法(試行)》，專門設立“開拓市場突出貢獻獎”，鼓勵各子公司主動拓展業(yè)務，廣泛參與市場競爭；④強化考核問效。制定出臺了勞動、人事、薪酬等管理制度，實行全員績效考核，并根據(jù)考核結果兌現(xiàn)績效工資，有效發(fā)揮了薪酬分配和績效獎勵的激勵作用。

完成情況：已完成

（3）落實鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有差距，近三年在各項會議中僅有8次研究討論相關工作，且未體現(xiàn)班子成員及分管領導到村指導工作情況。

整改進展：①明確目標任務。按照中省市區(qū)關于鞏固銜接工作的部署要求，結合包聯(lián)的三個村和工作實際，制定并印發(fā)了2024年度幫扶工作計劃，做到了工作目標明確、重點任務明確、工作責任明確，為幫扶工作制定了方向；②突出工作重點，狠抓工作落實。結合幫聯(lián)村的薄弱環(huán)節(jié)，會同鎮(zhèn)村定期研究解決實際問題，2023年四季度以來投入資金5萬余元對高新區(qū)王家山村文化廣場進行了改造維修，并添置了乒乓球桌和健身器材，安裝了照明燈。投資5.9萬元為紫陽縣煥古村9戶群眾硬化門前庭院500余平米，協(xié)助農戶銷售金錢橘、黃花菜、干木耳等土特產品10萬余元，幫助茶農銷售茶葉20余萬元，慰問突發(fā)困難戶20戶，慰問物資5萬余元；③堅持領導班子帶頭。制定了集團班子成員到村開展幫扶工作計劃表，集團主要領導每季度到村1次，班子成員每月到村1次，黨委會每季度聽取并研究一次聯(lián)村幫扶工作，確保各項任務有人抓，落得實。黨委會專題研究了年度包村工作計劃，根據(jù)研究意見制定印發(fā)了包村工作計劃。

完成情況：已完成

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題情況方面

1.財務管理不規(guī)范。

（1）城市運營公司核銷車輛維修及保養(yǎng)費用1.2萬余元未見驗收人員簽字。

整改進展：①強化問責。集團公司紀委已對相關人員進行談話提醒問責；②加強教育管理。就城市運營公司核銷車輛維修及保養(yǎng)費用1.2萬余元未見驗收人員簽字問題對車輛維修審核人員進行了批評教育，驗收人員已在車輛維修保養(yǎng)費用單上進行了補簽；③建立有效機制。修改完善了《城市運營公司制度匯編》第六章第五節(jié)（車輛管理辦法），明確車輛維修管理責任部門、規(guī)范車輛維修程序以及費用核銷流程，并加強審核監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行費用管理制度，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

完成情況：已完成

2.工程招投標不規(guī)范。

（1）列支業(yè)務招待費未見費用審批單、公函等，事由多數(shù)不詳。

整改進展：①嚴格執(zhí)行《高新集團費用管理辦法》招待費審批流程和標準，明確審批權限、審批流程、審批材料等要求，確保每筆招待費用都經過嚴格的審批程序；②加強對招待費審批人員的規(guī)章制度教育培訓工作，提高規(guī)范意識和審批能力，確保審批過程的準確性和合規(guī)性。

完成情況：已完成

（三）聚焦基層黨組織建設方面

1.組織機構配備不到位。

（1）集團黨委下轄7個黨支部中，3個黨支部未設立紀檢委員。機關黨支部41名黨員未合理劃分黨小組。

整改進展：①配齊紀檢專員。創(chuàng)業(yè)物業(yè)黨支部、城市運營黨支部、綠化公司黨支部召開支委會，增設紀檢委員，由一名支委兼任，環(huán)衛(wèi)公司黨支部未成立支部委員會，經黨員大會研究，確定由一名同志擔任紀檢委員；②加強基層組織管理。按照業(yè)務相鄰、人數(shù)適當?shù)脑瓌t，2023年12月，將集團公司機關黨支部劃分為三個黨小組，選優(yōu)配強黨小組長，規(guī)范落實每月一次的黨小組會；③集團公司黨支部已于2024年4月24日劃分為集團公司機關第一黨支部和集團公司機關第二黨支部，并配齊支委班子，定期開展“三會一課”、主題黨日活動。

完成情況：已完成

2.內部管理不夠嚴格。

（1）組織學習的會議記錄及印證資料不一致；不同時間不同活動的照片資料高度雷同。

整改進展：①集團公司紀委已對黨委辦負責人進行談話提醒；②于2023年度黨建工作考核過程中，對各黨支部黨建工作印證資料進行了全面排查，堅決杜絕印證資料不對應、高度雷同的問題；③于2024年2月舉辦第二期“學思踐悟提素賦能”培訓班，專門組織各黨支部黨務工作人員開展黨務知識培訓；④2024年開展黨建交流觀摩和黨務工作者培訓1次；⑤2024年開展黨建督查3次；⑥開展基層黨組織“分類指導 爭先進位”三年行動工作任務落實情況督導1次；⑦對開設公眾號、視頻號的子公司發(fā)稿流程的規(guī)范性進行督導。

完成情況：已完成

3.人才隊伍結構不優(yōu)。

（1）人才總體數(shù)量不足，梯隊建設不平衡。中層管理人員中35周歲以下的中層正職僅1人，占總人數(shù)的5%；30歲以下的中層副職僅1人，占總人數(shù)的4%。

整改進展：①加強制度建設，拓寬引才渠道。對《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》進行修訂。根據(jù)集團公司年度崗位空缺及用人計劃，適時面向社會公開招聘、選聘高技能人才，對“經營管理人才庫”“專業(yè)技能人才庫”進行更新；②完善人才培養(yǎng)機制。加快建立員工隊伍梯次培養(yǎng)機制和高級人才引進配套政策，籌備開展2024年部分中層管理崗位競聘工作；③加強人才建設研究。圍繞加強年輕干部培養(yǎng)選拔工作進行專題調研，形成了調研報告，提出了注重將“年輕化”作為補充中層干部的目標導向，逐步傾向“90后”“95后”人員，通過集中培訓、掛職鍛煉、主管代職等措施，加速成長步伐；④2024年4月開展中層管理人員競聘上崗工作，通過競聘演講和現(xiàn)場問答等方式，新提拔中層管理崗位干部8名，助理2名；⑤9月4日對2023年競聘上崗試聘期滿的5名中層管理人員進行轉正考察；⑥將5名表現(xiàn)突出的員工調整到投資管理、審計監(jiān)督等崗位交流鍛煉。

完成情況：已完成

（2）員工隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、知識技能、精神狀態(tài)與企業(yè)高質量發(fā)展要求不匹配。

整改進展：①持續(xù)深化員工“提素賦能”培訓工程。今年以來，累計開展2次集中培訓，各部門、各子公司常態(tài)化開展“內訓”；②用好鼓勵激勵機制。針對員工提升學歷、考取職業(yè)資格證和職稱晉升等將給予一次性獎補；③表彰獎勵先進典型。按照《高新集團年度突出貢獻獎評選辦法(試行)》，結合年度綜合考核結果，在集團公司2024年全面從嚴治黨暨經營管理工作會上，對榮獲突出貢獻獎的5個部門、子公司12名員工以及2023年度目標責任綜合考核8個先進單位、14名優(yōu)秀員工5名安全生產工作先進個人、7名優(yōu)秀志愿者進行表彰獎勵；④堅持實行全員競爭上崗。2024年1月24日，組織新進員工進行了競聘上崗工作；⑤自2024年6月24日利用一個月時間，開展星火小課堂培訓活動，31名員工走上講臺，800余人次員工參加培訓。

完成情況：已完成

（四）聚焦巡察、審計反饋問題整改情況方面

1.巡察和審計反饋問題整改不到位。

（1）安康高新區(qū)審計局對高新科技城市運營有限公司審計反饋指出“大量物資在公司辦公樓周圍空閑場地露天存放”等問題，截止巡察期間仍未整改到位。

整改進展：①對露天存放的物資進行分類整理，購買篷布將零星物資進行遮蓋保護；②借用高新物業(yè)公司地下車庫作為庫房，將大量物資進行轉移。

完成情況：已完成

三、下一步工作計劃

（一）壓實主體責任，深入推進全面從嚴治黨。集團黨委在全面從嚴治黨和企業(yè)經營發(fā)展上始終堅持“兩手抓、兩手硬”，確?！皟刹徽`、雙促進”，把主體責任真正落到實處。黨委書記發(fā)揮好“管好班子、帶好隊伍、抓好落實”統(tǒng)領作用，班子成員切實抓好分管領域的問題整改落實工作。集團紀委充分履行監(jiān)督責任，加強重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，不斷提升警示教育的精準性、實效性、創(chuàng)新性，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以嚴的主基調推動公司高質量發(fā)展。

（二）深化整改落實，接續(xù)抓好巡察整改。經過3個月的集中整改，已取得階段性成效。但必須清醒地認識到，巡察整改既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，要堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)推進整改落實。對已經完成整改的，適時組織“回頭看”，有效防止反彈；對長期整改的，扭住不放，嚴格按照《巡察整改工作方案》，加大工作力度，加強監(jiān)督檢查，確保整改到位。

（三）建立長效機制，鞏固提高整改成效。針對巡察反饋意見所涉及的關鍵節(jié)點，從完善制度機制層面，進行補短板、強弱項，著力提升集團公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。同時，把抓好巡察整改與當前重點工作結合起來，聚力深化“三個年”活動，真正把巡察整改成果轉化為推動公司高質量發(fā)展的良好成效，持續(xù)鞏固風清氣正的企業(yè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式：電話15009150219

郵政信箱：陜西省安康市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

郵編：725000